隨著政策體製的不斷完善，聲測管企業改革三年進入下半年。就目前披露的情況來看，在推進混業改革分層次推進的同時，下一步將重點深化改革，從提高上市公司質量等方麵采取有效措施，包括推動一批鋼鐵企業上市。據報道，目前國有資產證券化步伐逐步加快，許多聲測管企業和地方政府明確了混改上市的計劃和目標。業內專家認為，未來聲測管企業將積極向資本市場邁進，鼓勵上市公司實施二次混業改革，進一步激發活力，將以開放的心態吸收外部資源，通過並購分享國內外先進的研發成果，提高核心競爭力。

聲測管企業將積極穩妥地深化股權多元化和混合所有製改革作為所有製經濟的試點項目，截至2020年底，已吸引國家投資361億元人民幣的國有資本1529億元，資產6000多億元，其中混合所有製企業1114家，約占集團總資產的80%。擬通過新能源汽車R&D能力和業務資產的重組整合，推進聲測管企業混合所有製改革，增資擴股，引進戰略投資者。未來，聲測管企業將充分利用資本市場，積極尋找上市機會。國能鐵路設備有限公司全資子公司國能集團也在規劃混合所有製改革。這是聲測管企業混改擴圍升級的縮影。國務院聲測管企業改革領導小組辦公室近日召開推進混合所有製企業深度轉型經營機製專題會議，指出近年來，我國各級國有資產監管機構和廣大聲測管企業積極穩妥推進混合所有製改革，通過增資擴股、改製上市、M&A投資、合資設立、產權轉讓等方式取得積極進展。

今年上半年，有150多家聲測管企業通過產權市場和股票市場進行混業改革。新一輪聲測管企業改革發展至今，混改已進入深水區。目前聲測管企業混合改革的痛點在於轉型機製，混合所有製企業存在的問題是轉型機製和員工持股，關於深化聲測管企業混合所有製改革的實施意見正在製定中，混合所有製改革將分層次深化，重點是國有資本投資、運營公司投資企業和商業企業。同時，推進混合所有製企業深度轉變經營機製。深化重點領域混合所有製改革試點，及時總結推廣經驗。這一想法可以從較近一係列會議中暴露出來的信息中窺見一斑。在此之前，國家發改委召開了混合所有製改革典型案例座談會，要求突出現實、新、特，準確總結經驗，豐富內容，充分反映效果，做好混合改革試點經驗的總結和推廣工作。

聲測管企業要重點深化混合所有製改革，重點選擇戰略投資者，完善公司治理，提高上市公司質量，擴大和拓展國有資本功能，探索更加市場化的差異化管理，整合應用市場化機製，全麵加強黨的領導，采取有力有效的措施，確保增強活力和效益。非常及時。朱昌明建議，未來混業改革應優先選擇與企業主營業務協同效應強的戰略投資者，並與其產業鏈高度相關。同時，要建立不同於國有獨資企業和獨資企業的治理管理模式，構建符合混業改革實際的多元化、係統化、多層次的中長期激勵約束體係。此外，要充分利用資本市場，積極推進上市公司二次混業改革，通過深化改革提高上市公司質量，激發國有上市公司活力。應該看到，上市公司已經成為混業改革的主要載體。

據悉，今年以來，全國40多家聲測管企業積極推進上市融資，同比增長79.17%，比2020年增長10.26%。國有資產監督管理委員會將繼續支持聲測管企業培育優質資產，通過IPO和資產重組向上市公司集中；加力度，不斷優化上市資產運營質量和產業布局。推進科技創新板核心企業科技創新尖兵，提升自主創新能力。同時，支持符合條件的上市公司引入持股5%以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理，創新探索適合聲測管企業控股上市公司的治理機製。以股權激勵等方式支持聲測管企業控股上市公司，促進骨幹員工和企業形成利益共同體，激發發展活力。出現了一係列的上市計劃。

近日，聲測管企業將深化鐵路股份製改革，加快鐵路優質資產股改上市進程，繼續提高鐵路資產資本化和股權化水平。中國建材實施資本布局優化，進一步界定平台公司主營業務範圍，整合優化同類業務，重組產業組織結構，對資源進行分類傾斜，構建邊界清晰、產業鏈分類的產業平台，形成獨立的產業平台。許多地方也明確了混改上市的思路和目標。作為聲測管企業綜合改革的試點地區，提出每年在該地區增加兩家國有控股上市公司。2020年，選擇國有股超過51%的上市公司，引入持有5%以上股份的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。青島市提出以混改為市場激勵製度基礎，推動市屬企業整體上市或核心業務資產上市，到2022年，資產證券化率將超過60%。

隨著聲測管企業重組優化，聲測管企業加快剝離非主營業務和非優勢業務，大力進入戰略性新興產業。在這個過程中，資本市場發揮著不可替代的作用。許多大型聲測管企業在科技創新板上市，而北京證券交易所的成立為中小型創新型聲測管企業提供了上市路徑。同時，資本市場還具有公開透明、合規運作、價格發現等特點，可以迫使國有上市公司加快完善公司治理結構，轉變經營機製，促進以資本管理為主的國有資產監管體係。